罚不罚罚多少，“系统”说了算 南京城管执法规范化成全国样本

　　本报讯（记者谈洁实习生付裕）不管是队伍建设、教育培训还是执法，都有一整套可操作、可复制、可推广的规范化工作流程。记者从昨天召开的市委市政府新闻发布会上了解到，2018年，南京市城管执法总队由于“规范化”被住建部评为“强转树”专项行动先进单位。

据介绍，南京城管执法“六大规范”体系建设标准涉及队伍建设、科技信息、教育培训、自由裁量、宣传工作、心理干预六大领域。

队伍建设规范化方面，制定的各类工作制度规范有233项，包括机构设置、标志标识、台账目录、内务管理、装备标准等；

科技信息规范化方面，配备基于“北斗/GPS定位”“4G图传”“电子网格”“电子考勤”“巡更触碰”“区域预警”“任务匹配”“信息交互”“热力呈现”“数据研判”等信息化手段，能迅速将城市管理问题，指派距离现场最近的执法队员处理；

自由裁量规范化方面，梳理城市管理相关的权力事项和清单，涵盖市容、广告、城市照明、环卫、渣土、园林绿化、停车、市政、规划、排水共10类234项城市管理执法所有处罚事项，形成《自由裁量权基准》，并把基准纳入全市统一的网上办案系统，实现网上运行流转，针对不同违法行为特点，划定分项基准，确定幅度额度。

“‘规范’形成以来，南京城管执法队伍实现了由内而外的全方位改变。”南京市城市管理综合行政执法总队赵桂飞总队长介绍，比如，科技信息规范化让执法更高效，信息化手段能迅速将城市管理问题传达到位，实现人员精准调度和信息精确掌握，提高了队伍的应急反应和处理能力，2019南京的“一夜雪无”不仅受到市民好评，更赢得全国网民一致点赞，就是最好的诠释。自由裁量规范化让用权不任性，系统建立和运行后，有效防止廉政风险，大力提高办案质量和执法公信力，真正做到了城市管理执法行政处罚“罚不罚、罚多少，系统说了算”。