株洲“土地超市”要来了 打造土地全生命周期监管制度体系
时间:2024-03-22 09:11
“土地超市”可实现360°实景展示。受访单位供图
株洲日报全媒体记者/张威
把土地“搬”进超市，供企业在线上挑选，看中即可下单……不久，这些操作都能在株洲“土地超市”平台上一一实现。
日前，我市召开2023年市国土空间规划委员会第1次专题会议，会议审议了关于“土地超市”项目建设相关情况，并强调要着重推进土地出让信息化、置换信息化、租用信息化，更好发挥“土地超市”功能作用。
将土地摆上“货架”，供经营主体挑选，促进项目“签约即拿地”“拿地即开工”，这个“超市”究竟特别在哪里?其“经营之道”是什么?
“超市”已上架23宗地
何为“土地超市”?
“土地超市”是将全市建设用地资源全部纳入土地储备，并根据地块不同状态分类上架，供经营主体选购的平台。截至目前，该平台收录了我市23宗土地，总面积超2000亩。根据市场需求，该超市还会不断上新“补货”。
“超市”后台，土地信息归集、查询发布、智能选址、政策指引和招商地图等信息一目了然，还支持“网上搜地”“云上选地”等服务，在这上面企业可以自助实现项目策划模拟推演。
“有点像‘淘宝平台’，但里面只有株洲的可供应地块。”市自然资源和规划局相关负责人介绍，该平台还实现了地图看地、实景三维看地，助力投资企业足不出户就能在线看地选地，更加直观、全面地了解地块分布、地块规划指标、地块实景、地块配套和区位优势等一手信息。
把看中的地放进“购物车”。企业可发起咨询、留言等意向申请，后台将迅速回复并及时将意向人联系方式告知土地控规主体，由招商专员深度对接、跟踪服务。“虽然目前还不能像淘宝一样线上支付，但是我们已经可以在线上处理土地的招拍挂相关工作。”上述负责人说道。
“土地超市”平台的建立，既有助于全市“摸清家底”，招商时“心中有数”，也有助于企业“云上读地、云上选地”，告别了传统的招商模式，实现了从过去的“不找市场找科长”，向现在“不找科长找市场”的转变。
“超市”将助力我市土地监管
如何保障“土地超市”有序运行?
建立“土地超市”，平台是超市，土地是商品，做好土地储备，备足货源，保证数量和质量十分关键。
去年以来，我市对存量批而未供土地进行了全面清理，对清理出的土地逐一进行了审查梳理，确定是否符合规划条件、是否符合“上架”要求，确保商品质量有保证。
据了解，我市“土地超市”主要分为“前店”和“后仓”两部分。
“前店”即“土地超市”平台，届时，经营主体可通过市资规局微信公众号进入，按分类指引选择土地。“后仓”是“土地的仓库”，这里暂时“存放”着符合入市条件的土地，并保持实时更新、滚动入库。
如果说搭建“前店”“后仓”是硬件，那么规划“货物”更新和“售卖”机制就是软件。“‘土地超市’有序运行，还需要政策保障和制度支持这些‘售后’服务。”市资规局相关负责人介绍。
目前，市资规局正在起草《低效工业用地租赁办法》、《储备土地临时开发利用办法》等相关制度报审，建立建设用地开发利用、盘活处置政策体系，全面激活土地市场，促进土地交易。
此外，该平台在后台管理方面，将与“多规合一”平台、“一张图”系统及监管平台相连接，实现土地批、征、供、用、管、查全生命周期监管，同时还可与发改、工信、商务等部门数据对接，将重点建设项目、招商引资项目导入“土地超市”，进行智能选址和项目用地配对，助推我市土地资源与产业需求精准对接。
记者手记
“土地超市”破题存量土地
一段时间以来，由于信息不对称，用地企业只能“被动等地”，如今在“土地超市”里，企业不仅能全方位掌握我市相关土地信息，还可结合自身需求进行横向对此筛选，有效推动了全市土地资源要素的市场化配置。
为了保障超市“货源”优质稳定，我市相关部门把提高用地亩均效益作为处置批而未供、闲置土地的根本途径，并根据项目需求有针对性地收储开发。这样既能疏通存量土地再利用的渠道，又能在源头解决用地粗放问题。
这么一个数据共享平台，让“土地超市”通过信息共享将存量土地的“管”和“用”高效联通，统筹解决“新招项目无指标、已批土地无项目”的矛盾。在“超市”里，这些放心“商品”，达到条件即可直接供应，促成项目加快落地的重要条件，大大提高了土地要素保障效率。
作为土地市场的创新形式，“土地超市”与数字化平台结合，相信将为我市土地全生命周期管理和节约集约利用提供有力支撑，未来大有可期。
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