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湖南新闻4月15日电 (杨众华 陈俊宇 伍交才)春光明媚暖意融融，走进
湖南怀化市鹤城区三角坪社区，只见街道整洁、绿木葱葱、停车规范，人们很难将它和“脏乱差”联系起来。市民们感叹：“改变巨大，多亏了党组织给力。”
近年来，鹤城区积极践行共建共治共享理念，以党建凝聚各方力量，建立健全“街道大工委—社区大党委—小区党支部—网格党小组—楼栋党员中心户”的城市基层党建“五级治理模式”，开创了基层
社会治理新气象。
党建统领，下好共建共治“一盘棋”
近年来，鹤城区把加强城市基层党建作为城市经营管理的“一号工程”，制定系列措施办法，定期研究解决城市基层治理存在的问题，以党建聚力，推动基层治理翻开新的一页。
2019年下半年，鹤城区出台加强城市基层党建推进社会治理创新的意见，建立健全“五级治理模式”，逐级明确党建工作职责任务，推动党组织“触角”从社区党委下沉至小区、网格、楼栋，党组织成了基层治理的“主心骨”。
各级党组织定期召开联席会议，研究区域内党建重大事项，协调解决重点难点问题，督促督办重点任务落实。同时，市、区、街道、社区四级纵向联动，社区内机关企事业单位、两新组织的人才、项目、资金等，源源不断支持社区，形成了共建共治的强大合力。
“党组织就是统领各方力量协同作战的指挥中心。”迎丰街道华峰社区党支部书记唐曙光表示，有了党组织统筹协调，有了党员的示范带动，一切治理变得很顺利。
服务融合，找准高效便民“风向标”
基层小事急事繁多，不及时处理就会留下隐患，引起纠纷，甚至激化矛盾。
鹤城区实施到户到人的网格服务，把党小组建在网格上，把党员聚在网格上，把职责定在网格上，把服务送到网格上，充分发挥党员先锋模范作用，为群众提供高效便民服务，不断提升群众满意度。
在党小组的统筹下，网格员实施“经常走访要到家、各类意见听到家、建立感情心到家、细致工作做到家、好事实事办到家”服务，每年对辖区居民群众走访全覆盖，做到家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清。
鹤城区还建立群众线上点单、干部线下服务的快捷运行机制，为全区所有乡镇街道、村社区配置了自助终端服务一体机和视频系统，群众不出远门就近可办理医疗救助、低保评定、就业救助、生育证明等44项基层公共服务事项，实现了“一件事一次办”。
强化支撑，夯实基层治理“硬堡垒”
以前社区没权限办事，没干部办事，没场所办事，想为群众办好事情顾虑重重：办吧，不具备条件；不办吧，群众不满意。
鹤城区通过理顺体制机制、培育人才队伍、夯实阵地堡垒、强化经费投入，做实保障支撑，回答好这个“两难选择”。
鹤城区按照“放得下、接得住”原则，向街道社区下放46项行政审批权和公共服务事项，并将70多项高频事项列入社区办事大厅终端机或政务服务中心窗口办理，打通服务市民“最后一公里”。
同时，鹤城区建立“7+2+N”社区工作者队伍体系，切实保障社区队伍的稳定性和战斗性。2017年以来，共投入8100多万元，实现全区65个社区综合服务用房面积全部达到600平方米以上。
鹤城区还逐年提高社区运转经费，树立重视基层、关心基层、支持基层的鲜明导向。2020年，城区每个社区运转经费提高到37万元，社区惠民项目资金平均每个社区提高到20万元以上；每年投入资金1500多万元为社区全额拨款人员解决工资和“五险一金”；投入资金800多万元，加强智慧党务政务和基层公共服务(一门式)阵地配套设施和软件开发建设。(完)
