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以变应变 新版《长沙市安全生产监督管理办法》保障安监有“法”

时间:2021-04-30 06:47
  6月2日讯(记者 卢小伟)工人每天上工前召开安全生产班前会,节假日设置烟花爆竹临时销售点,发生事故1小时内,生产经营单位负责人应向相关部门如实报告……于今年2月1日起实施的新版《长沙市安全生产监督管理办法》(以下简称《办法》),为安全生产规定了很多“干货”。6月2日上午,长沙市政府召开新闻发布会,对《办法》的修订背景、内容及意义等进行了发布说明。

据悉,原《办法》于2005年出台,随着工业化、城镇化的快速推进,安全生产隐患和风险增加,原《办法》所依据的上位法、相关配套制度、法制环境等发生较大变化。为此,长沙市应急管理局于2017年11月启动《办法》修订工作,通过多种方式的充分调研、征求部门意见、专家论证、公开征求社会意见等程序,形成了《办法》修订草案,并经市人民政府第34次常务会议审议通过,于2020年2月1日起正式施行。

安全生产形势在变,法律法规也要以变应变。新修订的《办法》根据形势变化,变动、增加了很多内容。如安全生产保证金变成安全生产责任险,增加安全生产班前会制度、烟花爆竹临时销售网点等内容。

《办法》第十条规定,生产经营单位应当结合实际推行安全生产班前会制度,交接安全生产工作信息,提示安全生产重点管理事项,强调安全生产行为规范,落实安全生产责任。《办法》第十九条对烟花爆竹临时销售网点的许可范围、销售时间和地点等做了具体规定。

“工人每天上班前利用三到五分钟时间,由带班负责人对当天的工作及安全事项进行讲解,起到警示、培训的作用。这是我们在企业安全管理实践中总结和创新的一个地方,以法律形式规定下来。”长沙市安委办副主任、市应急局副局长唐五一介绍。

依法批准设置烟花爆竹临时销售网点,也是为了适应节假日期间烟花爆竹销售增加的市场变化,满足群众节假日期间对烟花爆竹的需求。

生产经营单位发生生产安全事故后如何应对?《办法》第二十二条做了具体规定,“造成人员伤害需要抢救治疗的,生产经营单位应当及时组织抢救治疗并支付医疗救治、事故救援、善后处理、险情处置等必要费用,应依法给予赔偿。”

生产经营单位负责人还应当在事故发生1小时内,向事故发生地的应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门如实报告,并妥善保护事故现场及有关证据。

长沙市安委办主任、市应急局局长胡春山表示,依法治安始终是抓安全的重点。《办法》修订过程中坚持依法立法,以问题为导向,针对长沙安全生产监管职责不清、生产经营单位责任意识不强、重点行业监管规定不全面等问题,作了创新性管理制度设计,具备地方特色及可操作性。

“新《办法》的出台将进一步加强安全生产监督管理工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命健康和财产安全。”胡春山说。

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