江苏淮安清江浦区法院出台《全流程诉讼“清单式”管理办法》

　　为深入开展“为群众办实事示范法院”创建活动，大力实施“1+N”全域诉服“四心”工程，切实提高诉讼服务水平，充分满足当事人的知情权，近日，清江浦区法院出台《全流程诉讼“清单式”告知事项管理办法》，将司法为民落到实处、做到细处。

根据律师、当事人意见反馈以及自查情况，清江浦区法院发现在目前的诉讼服务告知环节，对当事人诉讼权利义务、诉讼流程等相关事项虽然尽到了告知义务，但较为零散，分布在不同阶段，不便于当事人及时、全面、清晰地掌握诉讼流程、时限等内容，一些当事人对诉前先分流调解的模式还表示不理解，甚至不愿接受诉前调解。

对此，区法院通过梳理“立案—审理—执行”全流程相关法律法规和上级法院文件规定，并结合工作实际，厘清全流程诉讼服务重点事项，将与当事人权利义务密切相关的重点事项及内容列成“总清单”，以书面方式履行一次性主动告知义务，并以清单式让当事人在来院诉讼时签收，由立案窗口主动书面告知，一式两份，一份给当事人，一份由当事人签字后附卷。告知清单所列项目重点突出、内容全面，在立案阶段共包括16类重点告知事项38条重点告知细则，执行阶段共包括17类重点告知事项32条重点告知细则。

同时，该方案规定，除立案工作人员在立案窗口以“清单式”一次告知外，其他内设部门再根据工作需要和实际，参照“总清单”进一步细化、梳理、提炼制定出本部门、本岗位向当事人告知事项的“子清单”。针对当事人提出的其他问题，认真做好释明工作，为当事人答疑解惑。属于自身业务范围的，一次性解答；条件允许的，应当向当事人提供办理该类事项的书面流程、清单等；不属于自身业务范围的，及时告知当事人向相关部门咨询，并告知该部门具体名称及电话等；当场难以解答的，应当做好记录，必要时请示汇报，尽力协助解决，及时向当事人反馈处理结果。  

实行“清单式”告知重点事项的方式，能帮助群众在诉讼过程中少跑腿、少等待、少烦恼。如诉前鉴定基本情况提前告知，当事人能够掌握诉前鉴定的流程、时限、优势和费用。当事人依照清单可以对立案、审理、执行每一个环节的具体流程一目了然，提前做好相应准备，既优化了当事人的诉讼体验，减少因不清楚法定流程带来的焦虑和摩擦，又能确保及时参与诉讼，提高司法效率。（清江浦区法院 王淑臣 殷芳利）